以往手头有点权力，有点地位，也只能是卡一卡口粮，副食品之类的，政策宽松后，一些工厂生产的产品，除了计划内的产品，还有些偷偷的生产计划外的产品。
计划内的产品产量和价格不能自主做决定，大部分的利润还得要上缴，但是计划外的产品，则能以市场价的方式卖出去。
这里头的利润就留在地方了。
就如同长丰县香烟作坊，是计划外的工厂，利润地方自己留着，还一些计划内的工厂，哪怕工厂的性质是计划内的，但是生产的产品可能是计划外的。
这都是灰色地带，即便上头发现了，很多时候也是法不责众，睁一只眼闭一只眼。
政治氛围宽松后，经济氛围也会好转起来。
很多时候灰色地带并不意味着不好，就如当前灰色地带的工厂和产品，对于促进地方经济非常有帮助。
地方有钱了，市民和农民生活方面也能方便不少。
“浩哥。”吕文安在酒楼，见到陈浩，忙递了一根烟，“还没吃吧？我让人给你炒些菜，空个桌子出来。”
“就弄个炒饭得了，简单吃点，加两个鸡蛋，再放点青菜和肉丁，记得放点酱油，不过别放多了。”陈浩摆手，“正是饭点，就不跟顾客抢桌子了。”
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