“先生可知，我大明如何才能振作？”崇祯这时忽然自问自答，“明军不满饷，满饷不可敌！”
他猛地起身，走到悬挂的《九边十三镇舆图》前，手指重重划过蓟镇、宣府、大同：“九边十三镇有五十九万大兵，若皆能满粮满饷，平辽何难？可朕在蓟镇看到的，却是饿着肚子守长城的疲卒！靠这样的兵，莫说平辽，他们自己都快反了！”
孙承宗面色凝重。他何尝不知边军困苦？但朝廷财政早已千疮百孔，哪来银子补足欠饷？
崇祯看出他的疑虑，冷笑道：“先生是否在想，朝廷没钱？”
孙承宗苦笑：“陛下明鉴。太仓岁入不过六百万，九边年需饷银逾八百万，这还不算京营、锦衣卫及各省兵马……”
“所以！”崇祯猛地打断他，“在九边满饷之前，莫再奢谈平辽！更别再向沈阳拱了！”他手指重重戳在锦州位置，“辽镇，守好现有地盘即可！”
孙承宗闻言一怔。皇帝这话，分明是要放弃进取，甚至……隐含放弃锦州之意！
难道皇上赞成王在晋的主张？
沉默片刻，崇祯忽然话锋一转：“先生可知，如何才能让九边满饷？”
孙承宗思索片刻，道：“清丈田亩，追缴欠赋；整顿盐课，严查走私；裁撤冗官，节用爱民……”
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