不过秦设县还有一个地理条件，需要建立在要道上，控制一条要道通行。
郡县制也制定了什么地方能够设县，什么地方不能设县。
这些县也像是一个个钉子，在每个重要的要道上钉一个钉子。
当然，也有一个例外，有关咸阳桥。
咸阳桥改变了陇西方向进入咸阳城的方向，因此这座桥改变了人们的路线，让咸阳桥西侧的道路成为了进入咸阳的主要道路。
再之后，张苍将扶风，武功，兴平三县搬到咸阳桥西侧时，其实并没有太大的阻碍，主路变了，县的位置也要变。
这就是秦制所设郡县的基本逻辑之一。
既是为了方便兵马通行与兵马征调，也是为了在战争中，不拿下县就拿不下要道，命各县守着各处要道。
说回眼前，敬业县起初并不是县，它不过是商颜山下的一座小村子。
因此，起初这里是不设县的。
可敬业渠有了成果之后，事情一下子就变得不一样了，敬业县处于敬业渠的入水口，此地掌握着一条河渠的上游，那就必定要设置一个县，也才有了敬业县。
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