在等候政令期间，张虞以西河郡无主为由，以督帅名义暂理郡事。
西河郡是为边郡，在永和年间放弃北部疆域后，其郡内人口剩余不多，在册户籍仅五千余户，百姓两万多人左右。
在南匈奴叛乱，郡守邢纪被杀，左国城周围的离石、皋狼、蔺、中阳等四县遭到南匈奴大规模劫掠，引发了流民潮。而流民顺吕梁山而下，在白波谷反叛，顺势向南劫掠河东郡。
西河郡虽被南匈奴所侵害，但并非所有县城荡然无存，还有剩下独苗平周县。
平周县本在河西，后世的米脂县，在永和东迁之后，西河郡平周县迁至吕梁山以西，位于汾水河谷，约在后世的介休市。
张虞南屯平周之后，当即派张辽率骑西进，看能否聚拢西河流民，以来安置于平周县。
军帐内，张虞坐于帐上。
张辽立于帐中，拱手说道：“君侯，仆率骑至平阳，竖旗聚民，广搜山岭，仅得老弱七百五十三人。据百姓言，之前本有两千余人，但县吏杨奉率乡民老弱千余人从叛白波军，不愿从者多留于山中。”
“杨奉？”
张虞念叨不语，似乎另有思虑。
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