先前益州刺史为孙资随大军东征，因立有功勋，今特留在朝廷，接任吕范空出的司隶校尉。眼下益州暂无刺史，且今张虞有意拆封益州。
“回陛下，益州如同扬州，除蜀中殷实之外，南中、巴中多山寡民。巴蜀可为一州，但南中汉夷杂糅，常有夷丁叛乱。故以臣之见，南中或能单设一州，如营州专理西南夷事。”杜畿说道。
第三百七十七章新设二州
从汉武帝开始，南中便被中原王朝纳入统治，因毗邻巴蜀，故被并入益州中。且因毗邻巴蜀，南中夷便被不断掠夺为奴，成都乃是当时天下最大的奴隶贸易市场，巴蜀中上之家几乎家家有奴隶。
西汉时，犍为郡尚有夷部，而至东汉时因不断被掠为奴之故，因此郡内的夷部要么消亡，要不就主动南迁。蜀汉时，将犍为属国改为朱提郡，在南中大规模叛乱时，朱提郡成为南中都督驻地。
交州与南中几乎同时期被中原统治，按照正常推演的话，到唐朝时期，交州与南中应该相同，至少生活有上百万汉人，然二者命运在南北朝时期发生偏移。
南中在东晋之后，由汉人大族爨氏制霸，因避免被南朝政权征服，爨氏主动夷化，与当地蛮部结亲，导致大量本应汉化熟蛮与当地汉人夷化，被冠以爨人称谓。
唐朝阶段，汉夷参半的爨人被诏蛮所取代，二十万户爨人被迁至滇西，导致云贵汉化中止，并且一直独立至宋末，最终被蒙元所灭，而明朝为了汉化云贵，不得不重新迁民实边。
安南的静海军节度使，与南中的爨氏政权，二者的独立其实反映了相同的问题。
中原王朝统治当地，需要依靠汉人豪强，但又因太过强盛容易割据。且因地方精英不被中原所认可，导致了分裂倾向的加剧。若不依仗豪强，如有蛮人叛乱，官府需要依赖豪强力量镇压。
因此，张虞欲将南中单独设州的目的非常明显，以便州刺史更好笼络、抑制汉人豪强，及征讨南中叛乱夷部。
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