“免礼。”风染霜摆了摆手，走到慕容瑾身边的偏椅上坐下，“瑾儿，宸儿，何事让你们如此为难？”
慕容瑾叹了口气：“母后，是关于北境通商的事情。北境的拓跋部落和其他几个部落，最近派来了使者，想要与我南夏进一步扩大通商范围，不仅要增加货物的种类，还要在北境设立常驻的通商据点。儿臣和宸儿觉得这是好事，既能促进北境的经济发展，又能巩固与北境部落的关系。但几位大臣却有不同意见。”
他指了指站在最前面的兵部尚书王大人：“王大人认为，北境虽然安定了多年，但周边的游牧部落依然存在，局势复杂。扩大通商范围，设立常驻通商据点，恐会导致北境的防御松懈，容易让外敌有机可乘。而且，北境的通商据点一旦设立，需要大量的人力物力进行管理和防御，会增加国家的负担。”
王大人立刻上前一步，躬身道：“太皇太后娘娘，皇上，太子殿下，臣以为，北境的通商已经达到了饱和状态，再扩大范围，设立常驻据点，并不会给国家带来多少额外的收益，反而会带来诸多风险。游牧部落向来反复无常，若是他们利用通商据点打探我南夏的虚实，或者与其他敌对势力勾结，后果不堪设想。而且，北境的气候恶劣，物资匮乏，维持通商据点的运营成本高昂，得不偿失。”
风染霜看向另一边的户部尚书张大人：“张大人有何看法？”
张大人上前躬身道：“太皇太后娘娘，皇上，太子殿下，臣与王大人的看法不同。臣认为，扩大北境通商范围，设立常驻通商据点，是利大于弊。北境的游牧部落虽然存在，但经过这些年的交往，他们与我南夏的关系已经越来越亲密，不太可能轻易与我南夏为敌。而且，扩大通商范围，设立常驻据点，能够让我南夏的商品更方便地进入北境，同时也能让北境的特产更便捷地运往中原，这对两国的经济发展都大有裨益。”
他顿了顿，继续说道：“至于王大人担心的防御问题和运营成本问题，臣认为，这些都可以通过有效的措施来解决。我们可以在通商据点配备足够的禁军，加强防御；同时，通过合理的税收政策，让通商据点实现自给自足，甚至为国家创造收益。另外，设立常驻通商据点，还能增进我南夏与北境部落的文化交流，让他们更深入地了解我南夏的制度和文化，从而进一步巩固北境的安定。”
“臣附议张大人的看法！”礼部尚书李大人也上前说道，“太皇太后娘娘，皇上，太子殿下，北境是我南夏的重要屏障，与北境部落保持良好的关系，至关重要。扩大通商范围，设立常驻通商据点，是维系两国关系的重要纽带。而且，这也能彰显我南夏的盛世气象，让周边的国家和部落都感受到我南夏的强大和友善。”
几位大臣各执一词，争论不休。慕容瑾和慕容宸看着他们，显得有些犹豫不决。
风染霜沉默片刻，缓缓开口：“诸位爱卿，你们的意见都有道理。但朕认为，扩大北境通商范围，设立常驻通商据点，势在必行。”
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