如前所述，在驻地（军府）时的层级编制，和行军作战时的层级编制是是不同的。
在驻地（军府）时，是以团为骨干编制；一个团才两百人，还没有后世的两个普通连的兵员数多，单只驻扎、日常操练时，固是已足以起到管理兵士之用，然若当战时，显然就不足以做为一个“作战单位”使用了，是以，行军作战时，就需在团以上，再编一个行军“大团”。
这个“行军团”的人数，没有固定之数，属於临时的作战编制，通常都是根据实际情况来编。
比如杨广征高句丽时，兵马众多，打的又是灭国之战，所以他编的“行军团”就大，骑兵两千人一团，步卒八千人一团。
李善道这一回打清河，不算郭孝恪部和王须达统领在外之部，共计打算动用的兵马才两万人，而且打的也不是灭国之战，只是一个清河县城，是以，他当然就没必要编这么大的行军团了。
上次攻薛世雄营时也编行军团了。
打薛世雄营这一仗，共编了大小十好几个行军团。
最大的团是陈敬儿所率攻其西营之团；次则是萧裕所率，截於营北之团和高曦所率之两千人的预备队团；其余的多是两团四百人编以成为的一个行军团，如董法律、王须达所领的都是这样的团，专门负责某段营墙、某片营区的进攻。
这一次，根据攻清河城和攻薛营，作战环境上的稍有不同，在行军团的编制上也做了些变化。
决定不再编陈敬儿所率的那样，担负了某个方面的进攻之任的数千人之大团，因为用不上。
但同时，也不再编只以两个团为一组的行军团，因为清河城的城防远远比薛世雄营坚固，如果仍然只以四百人为一行军团，李善道担心可能兵数会有些不足，当调某行军团上阵，把之投入战场后，也许会伤亡太快，不太好能够在相对较长时间内，一直保持猛烈的攻势。
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