邵勋看向兵部尚书侯飞虎。
侯飞虎起身道：「陛下，自汉以来，囚徒皆须应役。开平末修订之《大梁律》有条文「诸囚应役不役，主司杖六十’。周光遣囚徒上船，皆有锁链，禁于底舱，但划桨而已，此为应役。」
这年头的囚徒可不是后世影视剧中一直待在监牢里睡大觉。事实上他们是要干活的，
不然谁养他？不干活也行，家属给钱折役。
历朝历代，囚徒充军并不鲜见，这也是一种役。
侯飞虎搬出这个条文，尚志一瞬间不知道该怎么反驳，只能道：「刑人非人，岂可委以舟，此必择良民也。」
侯飞虎又道：「若能寻得良家子出海，又何须大费周章？」
尚志不能对。
他本想说可以花费重金招募志愿出海的船工，但想想并无可能。
你花重金了，是不是也要给其他水师将士加钱？更何况加钱也不一定解决问题，现在都是半强制征召，水师个个都是世兵，不给他们选择而已。如果他们有选择的机会，保管个个回家种地，哪怕当佃户，也不愿意出海。
邵勋说道：「此事容后再议。」
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