张虞手指轻敲案几，思索问道：“可有适宜将校否？”
“郝昭旧督荆州军政，其为代朔之将，识弓马，通胡俗，陛下不如令郝昭为将，远督辽东。”荀攸举荐道。
“伯道武重于文，而辽东多胡，恐伯道难安！”张虞疑虑道。
说着，张虞点将说道：“阳曲县公郭伯济通达武略，今拜为度辽将军，兼平州刺史，都督辽东军事，率庞德、鲜于银、毌丘兴三将，领两万精兵赴辽东。诸郡守由尚书台选材，务必以年轻英杰或知本地风俗外人为先。”
“陛下，前汉治四夷之所以安，委贤能之士；后汉治胡夷之所以乱，任庸事之辈。故欲令边远清平，在于用官之法。用官法从善，何愁邦国乱起？”杨俊说道。
“卿欲改用官法？”张虞反问道。
“臣略有小得！”
杨俊作揖说道：“陛下选官尽才以科举进，然郡县小吏无上升之途。而旧时边远州郡官吏多为土人，如交州孝廉、茂才难在中原为官。故以俊之见，不如每岁拔用小吏至边远为官，以确保郡县得有良吏，并每岁为边远州官专留迁升名额。”
杨俊作为吏部尚书，他与张虞曾经有过交流。因东汉常常将政治上不得意的官吏委任至边鄙之地为官，这些官吏见仕途得不到晋升，转而会攫取经济利益，因此要想避免这种情况，必须要制定好相应的制度。
张虞沉吟少许，说道：“朕自取天下以来，收州郡征辟之权，唯县吏由地方自任。而依卿所言，可由尚书台设‘铨试’，每岁吏员可争相进考，如县曹佐→郡曹佐→州曹佐→除尚书郎。”
“其中郡曹佐优秀者，参铨试方可任流边县长满五年，课考评为中上者，可拜尚书台郎，或授内陆郡吏县官。而内县长令，流边任郡守满五年，课考评为中上者，如内郡官位空缺，优先迁之。”
“流边之官称流外官，凡有升迁优先拔用流外官。而欲为流外官者，非考课出众者不能任职。如任郡吏五年，任县长满五年。”
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