南夏商船航迹已远至东非乃至更西之地，海军护航压力日增。旧有以近海防御和有限远洋护航为主的海军体系，渐感力不从心。且西方（注：此处指故事背景中设定的、类似历史上大航海时代初期的西方势力）一些新兴海上力量开始出现在印度洋海域，其船坚炮利，行事风格强硬，虽未与南夏直接冲突，却已带来潜在威胁。
456回忆录16
兵部尚书上书直言：“陛下，今我商船遍及四海，然海军战船续航、火力，于远洋仍显不足。西洋诸国舰船，多有巨炮，航速亦快。若于万里之外发生争端，我水师恐难及时应对，有损国威商利。”
景熙帝深知制海权之于全球化命脉的重要性，毅然决定推动海军战略转型：
一、组建“远洋水师”。拨付专款，于泉州、广州设立大型海军船厂，借鉴西洋船只优点，并结合南夏自身造船技术，设计建造拥有多层甲板、配备重型火炮、适于长期远洋航行的新型战列舰与快速巡洋舰。
二、建立海外补给与情报网络。在已通商的东南亚、南亚、东非重要港口，以租借或合作形式，建立南夏海军专用的补给站、修船所。同时，广泛招募熟悉海外情势的通译、向导，建立军事情报网，及时掌握各大洋域的动态。
三、明确“合作与威慑”并举的原则。继续与友好国家维护海上同盟，共同打击海盗。对于新兴的、态度不明的西方海上力量，则通过外交渠道接触，展示南夏海军的存在与实力，传递“和平通商可欢迎，挑衅滋事必反击”的明确信号。
这一系列举措，标志着南夏海军从“沿岸防卫”正式走向“深蓝远洋”，为全球贸易线路的安全提供了更为坚实的武力保障。
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四、太子启蒙与盛世传承
景熙帝忙于国务之际，亦未忘继承人之培养。皇子慕容彦时年六岁，聪颖好学。景熙帝亲自为其遴选师友，不仅包括当世大儒讲授经史，更特意安排了科学院博士讲解格物之学，甚至让精通海贸的官员、曾随船远航的商人，以故事形式，向皇子讲述海外风土人情与世界大势。
一日，慕容彦问：“父皇，为何我们要造那么大、装那么多炮的战船？太师说，王者应以德服人。”
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